一、立足东北经济区，构建沈抚大城市带

    所谓“同城化”是指在市场经济条件下，相邻城市之间各种生产要素自由流动、互为依托、功能融合、空间连绵的现象。在经济全球化、城市区域化的背景下，城市群及城市联合体在区域经济发展中具有越来越重要的地位和作用它使得区域整体及区域内的城市都具有更好的投资环境和经济实力，能发挥出更大的集聚效益。

    城市之间的“同城化”主要体现在金融、贸易、投资、基础设施建设、社会管理、公共政策和生态保护等领域。其主要目的是通过提高城市区域化水平和发展质量，以完善的城市功能和良好的生态环境，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，能够给人民群众带来看得见、摸得着、感受得到的发展成果。

    抚顺地处沈阳的东部，扼辽宁中部城市至吉林东部和朝鲜半岛的要冲。自古以来，沈阳与抚顺的发展就有着密不可分的天然联系，沈抚两市共同的母亲河———浑河传承着两市历史渊源、山水和人文的不解之缘。在当今城市经济向区域经济转变的客观背景下，实施沈抚同城化的战略，是贯彻中央要求用“四新”走向振兴之路的具体实践，是实现沿海与腹地良性互动、共同发展的有力支撑，是现代城市集群发展的重
要标志。我们的城市规划工作应当突出特色，围绕整合资源、调整布局、优化环境、完善功能、促进发展的总体思路，立足东北经济区，面向沈抚同城化，构建沈抚大城市带，进而促进沈抚同城化工作的深层次推进。

(抚顺市规划局党组书记、局长邢铭)