省区域经济研究会会长 冯贵盛
大力构建区域共同市场

    建设辽宁中部城市群共同市场，要从中部城市群经济发展水平和市场化程度的实际出发，把握关键环节、远近结合、突出重点、突破薄弱环节，有序推进。

    ———突出重点，培育和建设好沈阳区域中心大市场。市场准入、要素流动和公共服务等按国内外共同市场的通行惯例建设好沈阳资本和产权中心市场、生产资料中心市场、人才劳动力中心市场、商品物流中心市场、旅游中心市场、信息中介服务中心等。

    ———对已初步形成的各类专业市场，如，人才劳动力市场、产权市场、商品市场、旅游市场等，以沈阳中心市场为依托，按统一规划、统一标准、统一政策加快各类市场整合，逐步实现区域市场一体化。

    ———把握住建设共同市场的关键环节，逐步建立起市场准入的资质、标准、认证等七市互认制度，实现认证（卡）区域通，无障碍。

    ———重点突破金融服务区域分割的薄弱环节。要以沈阳盛京商业银行为中心，以区域内各市商业银行为依托，通过相互参股形式，中部城市群商业银行整合，或者在中部城市群六市设立沈阳盛京商业银行分行。促进中部城市群金融服务一体化，进而推进金融资本区域自由流动。

    ———重点突破区域内人员流动与社保和医保分离的制度障碍。进一步深化社保和医保体制改革，逐步实施市域间社保和医保标准统一。

    ———搭建商品（生产资料和消费品）和资本、技术、人才、劳动力交流合作平台，培育共同市场。在省相关部门和中部城市群合作机构主办下，每年召开春季和秋季产业对接洽谈会，投资类产品（机械装备及零部件、钢材、铝材、塑材、化工原料、建材等）加工订货会、人才和劳动力招聘会、技术和研究成果交易会等。