沈阳市课题组 刘长林
加快产权交易市场一体化

    沈阳经济区产权交易市场一体化的构建方式，主要是以信息互动、资源共享为纽带，以沈阳联合产权交易所为核心，以沈阳经济区 6个市级产权交易机构为支柱，以遍及沈阳经济区各地会员单位和分支机构为支点，逐步推动沈阳经济区统一大市场的最终形成。几点建议：

    一、实现沈阳经济区产权交易市场可持续发展的一个重要任务是依托各市产权交易机构，搭建非上市公司股权定向挂牌转让平台。建议各市高度重视这项工作，支持各产权交易机构共同筹资组建股权登记托管中心及各市分支机构，实行统一、规范的企业股权集中登记托管制度，共同开展企业股权集中登记托管工作，为建立为中小企业提供直接融资服务的交易平台打好基础。

    二、提升沈阳经济区产权交易市场服务国有经济布局调整的能力。建议以政府名义设立的各项产业发展基金、投资基金、创业基金等利用产权交易市场进行发行、转让等运作，政府发行的企业债券也可把市场作为退出的通道。通过政策扶持，增加市场的服务手段，使沈阳经济区产权交易市场由单一的产权交易市场尽快发展成为综合性、全方位的区域性初级资本市场。

    三、扩大进场转让的国有产权资源。建议区域内各级行政事业单位国有非经营性资产处置、非国家计划管理调配国有资源性资产开发、城市公共资源开发，都要进入产权交易市场运作；各级政府对外招商引资，也要依托产权交易市场进行，从而形成“投资洼地”，引导国外及民营非证券化资本进入产权交易市场。