沈阳市课题组 潘久艳
实现劳动力市场一体化

    七城市劳动力市场一体化的发展目标和模式 ,在我国现阶段的市场发育过程中，必须以建立竞争公平、运行有序、调控有力、服务完善、城乡一体的现代劳动力市场，作为劳动力市场建设的目标模式，并以此为导向，促进劳动力市场的有序发育。

    竞争公平，就是要打破统包统配的就业制度，破除妨碍劳动力流动的身份界限、地域界限 ,劳动者自主择业、自由流动，企业自主用人，劳动力供求主体之间通过公平竞争、双向选择确立劳动关系。从长远发展趋势看，建立公平竞争的劳动力市场，还要打破城乡之间、地区之间劳动力流动的障碍。

    运行有序，就是要为劳动力市场制定一整套法律法规体系，规范劳动力市场的运行秩序，将劳动力市场运行纳入法制化轨道。劳动关系的建立、调整和终止，通过劳动合同法律形式来进行。

    调控有力，就是要制定劳动力资源开发利用规划，引导劳动力市场运行方向，通过劳动监察保证劳动力市场的良好运行，并通过经济的、法律的以及必要的行政手段调控劳动力供求总量、供求结构。

    服务完善，就是要建立完整的劳动力市场服务和保障体系。主要包括社会保险体系、就业服务体系、职业技能开发体系、统计信息服务体系、劳动法律咨询服务体系、劳动安全监察体系、宏观调控体系等，为各类企业和社会劳动者提供优质、高效服务。

    城乡一体，就是要积极稳妥地促进农村劳动力的合理有序流动，引导农村剩余劳动力的就地就近转移和开发就业，大力发展小城镇，积极推动劳动力市场的城乡一体化建设，逐步打破劳动力市场的城乡分割、地区分割。