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“两会”名词解释(二)
http://fushun.nen.com.cn  2008-01-11 12:32:38  抚顺新闻网

    35、“收支两条线”管理:是指凡有非税收入的单位,取得非税收入时,必须按规定全部上缴国库或同级财政专户;支出时,由财政部门统筹安排,根据核定或批准的年度预算和预算外资金收支计划以及单位的支出申请和实际工作需要,从国库和财政专户向申请单位拨款。

     36、政府三大统筹:即统一管理政府资产、政府资金、政府债务。 2008年要继续整合政府资产、资金和债务,将预算内外、政府融资、债务资金等全部纳入政府财力统筹范围,由政府统一调度、综合平衡。要继续加大行政事业性国有资产的整合力度,对国有资产出租、出售、转经营等处置认真审核,从严把关;对国有资产收益的形成、征收和使用加强监督,严格管理,委派会计总监,确保使国有及国有控股企业政府收益如期实现,增加全市国有资产收益。要继续强化部门综合预算管理和严格银行账户管理,确保预算收入编制范围的完整和财政对资金的统管,提高资金使用效益。要继续加强政府债务管理,严格履行政府债务审批制度,加大政府债权清收力度,逐步完善政府债务管理机制。要加强对国家开发银行贷款的管理,明确偿债主体和还款资金来源,建立偿债责任制和政府信誉体系,确保债务按期得到偿还。

     37、乡财县管:是指在乡镇政府管理财政的法律主体地位不变,财政资金所有权和使用权不变,乡镇享有的债权及负担的债务不变的前提下,县级财政部门在预算编制、账户统设、集中收付、采购统办和票据统管等方面,对乡镇财政进行管理和监督,帮助乡镇财政提高管理水平。乡镇政府在县级财政部门指导下编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案,组织本级预算的执行。

     38、银行公务卡结算:传统的公务小额支付采取现金支付方式,不仅对财务管理和公务人员使用带来极大不便,同时,由于现金支付难于监管,这部分公务支出透明度低,不利于管理和监督,甚至发生财务报销环节出现凑票报销,多开、虚开报销发票的现象,一些单位还通过各种方式套取现金,设置账外账,规避监管。推行公务卡,实现支付信息的电子化,不仅方便了公务小额支付,而且财政部门可以将公务支出信息统一纳入动态监控的范围,保证每一笔财政支出都公开透明。实行公务卡结算方式后,财政部门通过国库集中支付动态监控系统对行政事业单位提取现金进行严格的管理和控制,行政事业单位财务部门通过公务卡交易的电子信息对本单位日常公务支出进行全面的管理和监督,可以有效堵塞管理漏洞,减少贪污腐败现象的发生,切实把公务支出置于阳光之下。

(完)

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[责任编辑:李玉杰]
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