“两会”期间，来自农业战线和涉农部门的市人大代表和市政协委员在审议和讨论《政府工作报告》时一致认为，《政府工作报告》客观地总结了我市几年来新农村建设所取得的成绩，并为我市今后的新农村建设勾勒出了宏伟蓝图。连日来，围绕如何加快新农村建设步伐，发展现代农业，增加农民收入等话题，市人大代表、市政协委员提出了许多真知灼见。

确保农民收入持续增加

    市人大代表、抚顺县县长郑学伟认为，新农村建设实际就是解决好农业、农村、农民问题。推进新农村建设，重点是发展农村经济、增加农民收入。农民仅靠传统方式种粮、卖粮绝对富不起来，增加农民收入必须开阔视野、多措并举。一是要大力发展县域经济，以城镇的工业化带动农村现代化，拓宽农民增收渠道。二要积极发展农村二、三产业，加快生产要素有序流动和合理配置。只有相当多数量的农民转移到二、三产业上来，农民原有的土地才会向农业种植大户或农业产业化公司流转，形成土地的集中效应。土地集中后，农业种植大户或农业产业化公司用现代农业技术和工业的理念谋划和从事农业生产便成为可能。由于土地集中，形成了规模，就可以实现农业机械化、标准化生产，自然就能生产出高品质的农产品，卖出更高的价格，给农民带来更多的收益。

大力推进农村城镇化进程

    郑学伟说，从事二、三产业的农民多了，就会向中心城镇聚集，这时政府应因势利导，大力推动农村城镇化，以中心城镇为重点，按城市功能进行科学规划和建设，加大公共基础设施建设，建学校、医院、商场、文化体育设施，进行集中供水、供气、供暖等，增强城镇的综合承载能力，使农民与城市居民一样享受均等的公共服务，共享社会发展的成果。农民进入城镇居住后，又会腾出诸如宅基地等许多宝贵的土地，实行集约化经营，发展特色农业、现代农业，从而使这些土地增值，使农民增收。

     郑学伟认为，建设社会主义新农村有着非常明显的时代特征和全新内涵，它的目标和任务全面、系统且完整，是一项需要政府和农民共同完成的事业。新农村建设应当从各地实际出发，从农村群众最迫切需要解决的问题入手，有计划、有步骤、有重点地推进。政府有责任对来自多个渠道的新农村建设资金进行整合，集中管理、统筹规划，使有限的资金发挥出更大的作用，早日实现新农村建设的宏伟蓝图。

    想方设法壮大村集体经济

    “加快新农村建设步伐，必须要壮大村集体经济。”这是来自农村基层的市人大代表赵世龄、隋长海的共同心声。抚顺县石文镇毛公村党委书记赵世龄说，推进新农村建设，必须因地制宜地发展、壮大村集体经济。

    清原红透山镇红透山村党总支书记隋长海表示，村集体经济壮大后，最直接的受益者是农民。以他所在的村为例，由于村集体经济发展较好，有了较可观的收入，村里就加大了公共基础设施的建设，如打深水井、修建文化广场、安装路灯等。此外，红透山村还用集体存款为 20多户困难农民提供了资金、水泥、木料等，帮助他们盖起大瓦房；创办爱心养殖基地，将全村的智障人士与孤寡老人集中在一起生产、生活，使他们生活有了保障；每逢传统节日，村里还为全村村民发放各种节日用品，让大家欢欢喜喜过节，感受大家庭的温暖。

    引导农民发展现代农业

     去年以来，我市把发展现代农业作为农业和农村工作的核心任务，重点发展特色农业、绿色农业和设施农业，全面提高农业规模化、标准化、机械化、组织化和产业化水平，扎实推进政策落实工作，出台了《抚顺市加快发展现代农业的若干政策》，激励农民走发展现代农业之路，提高经济效益，取得了明显成效。

    市政协委员、抚顺北研特产农业有限责任公司董事长唐树发说，我市发展现代农业具有生态环境优越、特色资源丰富、产业基础扎实、扶持政策有力的优势。要进一步促进我市现代农业的发展，必须要建立与现代农业发展相适应的政策保障机制，完善现代农业的经营机制，实施中低产田改造、农业设施建设、有机及绿色食品建设等工程，并培育适应现代农业发展的有知识、懂技术的新型农民。

    唐树发认为，推进农业标准化是实现农业现代化，保障食品安全的基本手段，而我市农村总体上仍未摆脱传统农业的生产模式，高产、优质、高效、安全的农产品规模化生产基地还没有建立起来。目前，我市大型农业龙头企业还较少，整体处于小、散、低、弱的状态，这不利于新农村建设，我市应着力培育一批竞争力、带动力强的农业龙头企业和企业集群示范基地，并推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险，解除农民的后顾之忧。

     盼望加大农业基础设施投入

    市政协委员赵曼宇认为，我市的无公害农产品、绿色食品、有机食品基地面积达到113万亩，占全市耕地面积的 62%，实现了历史性的突破。但仍存在建设现代农业投入力度不大，尤其在发展特色产业上缺乏扶持资金，一些好的项目不能付诸实施，农民增收潜力没有得到较好释放。、

     为此，市政协委员唐树发向市政协十一届一次会议提交了《关于加大绿色食品生产基地基础设施投入的建议》的提案。他在提案中说，为进一步发展我市的绿色食品产业，就要加大基础设施投入，改善绿色食品生产条件；加强绿色食品基地建设，打造优势农产品的产业品牌；加强城乡企业合作，发挥城市对农业现代化的支持与带动作用。