人们不会忘记:今年 2月 17日,温家宝总理冒着纷纷扬扬的雪花,来到清原满族自治县红透山镇六家子村给村民们拜年。在村民郭金华的家里,温家宝总理盘腿坐在炕上向村民了解林权改革情况。当温总理得知村民们通过林改既获得了山林,又获得了林木转让收益金时,对清原实行的“均山、均利、到户”的做法给予了充分肯定。
温家宝总理愉快地和村民们一边吃着饺子,一边帮助谋划小山村的发展:“这里有山有林有水,长远看还是要把山林保护好,发展林业不光 是生态林还包括经济林和林下产业,还要发展畜牧业,养牛、养羊、养猪,将来有条件也可以搞点‘农家乐’,发展旅游业。”
在场的村民纷纷表示赞同。他们请总理放心,并表示有了山林就有了发展的空间,有了资金就有了发展的后劲,一定能把自己的山管好,把林下经济发展起来。
正像温家宝总理所期望的那样,集体林权制度改革为农村经济发展、农民增收致富,提供了广阔的空间和可靠的保障,极大地调动了广大农民造林、营林和发展林业产业的积极性,林业已经成为我市农村经济的重要支柱。今年,我市农民进山开发的积极性空前高涨,达到 13.75万人,比林改前增加了近 10万人。开发的面积也由以往每年的 8.13万亩增至今年的26万亩,开发的品种有林下参、林下细辛、五味子等中药材;有大叶芹、刺龙芽、猫爪子等山野菜;有林下鸡、鹅、猪等家禽和家畜。
今年一开春,清原满族自治县英额门镇幸福村村民陈成,在自家林子里一口气就种植了 200亩细辛和五味子。清原是辽宁林业生态大县,早在 2002年县委、县政府就做出了建设辽宁生态大县的战略决策。他们在林改过程中推出的“均山、均利、到户”的创新举措,不仅受到广大农民群众的普遍欢迎,也得到了中央、省、市领导的充分肯定,温家宝总理和国家林业局局长贾治邦曾先后到清原视察林业建设。
清原红透山镇六家子村林业资源丰富,在土地承包之后,村里成立了股份制村办林场,实行统一造林、统一管理和统一经营,村民按人口划分股份,按股分红,得到了一定的经济实惠。但是,集体的毕竟是集体的,农民守着绿色银行富不起来,缺乏参与林业建设和林下开发的积极性。2006年 4月启动的林改,点燃了村民们盼望已久的当家作主、发展致富的梦想。通过公开、公正、公平的操作,采取均山又均利的分配方法,使村民们既得到了几辈子梦想的山林,又得到大把的“真金白银”。 70岁的老汉吴文孝家12口人,均山分得 108亩天然林和 30亩人工林,均利分得 15万元钱。吴文孝说:均山均利真正让我们得到了实惠,这辈子没想到还能有这么多钱,今后发展林下生产再也不愁了。
清原素有发展林地经济的传统,目前全县林下种植面积已达到41万亩,其中林下参28万亩;以细辛、龙胆草等为主的其它中药材 10万亩;林下山野菜 3万亩;野生榛子垦复面积 1.5万亩;野生山核桃栽培面积 2万亩;建设标准化果园 55处,果材复合经营面积 3.3万亩。全县林地经济实现增收18.5亿元,占农民人均纯收入的30%。
抚顺县四家领导班子齐抓林改,在不到一年的时间里就全部完成了林改任务。林改使农民真正成为大山的主人,看到了增收致富的希望,使广大农民对林业的态度发生巨大转变,许多农民争着买树苗,主动去栽树。今年,全县造林面积达到 2.98万亩。同时,广大农民敢于投入,实现了由“半分田”向“七分山”转移。兰山乡簸萁村村民王春娟,今年投资 100余万元,栽植了五味子 60亩、刺龙芽 200亩、刺五加 100亩、林下红松200亩。后安镇蔓首村实施林改后,村民们实现了自主经营和责权利挂钩,农户就连自己山上有多少树都了如指掌,营林护林的积极性大大增强。村民还大力发展林地经济,目前投入林地的开发资金已达150多万元。
新宾满族自治县集体林权主体改革工作得到了广大人民群众的支持和拥护,在林业发展和农民增收等方面都取得了很大的成效。林改两年来,全县农民共完成造林 22.3万亩,相当于林改前 7年全县农民造林的总和。全县新开发利用林地 46万亩,其中种植林下参 21万亩 ,栽植林下山菜 7万亩 ,种植其它中药材 18万亩。该县北四平乡北旺清村六道组的150户农民,家家种植了林下参。这些项目的开发,为广大农民增收致富创造了条件。同时,林改也拓宽了林业投融资渠道,促进了新宾林业又好又快发展。两年来,新宾满族自治县社会投入林业建设资金估算为 3.66亿元,其中植树造林投资 4400万元,林下开发项目投资 3.22亿元。
(记者姜军) |