发展的难点就是工作的重点

    清原满族自治县人大常委会把经济发展的难点作为人大工作的重点，依法行使职权，充分发挥代表作用，有效地促进了县域经济的发展。

    围绕经济发展，探索“开门立法”新途径。民族自治地方的立法权，是法律赋予民族自治地方人大及其常委会的一项重要职权。清原满族自治县人大常委会不断创新，探索“开门立法”新途径，努力制定出具有民族地方特点的高质量的单行条例，为县域经济快速、有序、科学地发展提供法律依据。从 2003年开始，他们每年向各级人大代表、政协委员、政府职能部门及司法工作者发出征求意见函，并多次召开座谈会，把社会反映的热点难点问题整理成立法题目库，通过群众参与出题、人大常委会定题的方式，确定了“河道生物防护”、“马鹿种源管理”、“大气环境污染防治” 3个立法题目。 2005年“ 8·13”洪灾后制定并实施了《清原满族自治县河道防护管理条例》。这些立法都反映了民权、民意，贴近经济发展实际，为促进民族地区经济稳定和繁荣奠定了基础、提供了法律保障。

    围绕经济发展，有效实施依法监督。软环境问题一直是制约这个县经济发展的一个重要问题，县人大常委会把抓好软环境建设作为履行自身职责、加速清原经济发展的切入点，在参与中监督，在监督中参与，加大了监督力度。 2004年 9月，他们在考察、借鉴外地软环境建设经验的基础上，组成 5个调查组，深入全县 14个乡镇，召开 16次座谈会，接触各界人士180余人，发出调查问卷800多份，对全县软环境建设进行了调查，查清了软环境建设存在的突出问题，形成了《关于我县软环境建设情况的调查报告》。县委以文件形式在全县转发了这个报告，引起了社会各界的广泛关注。 2005年以来，县人大常委会依法监督，先后重点评议了社会反映强烈的县技术监督局、县工商局、县人民法院、县农电局，通过测评、调查、评议被监督对象的整改情况，这个县的软环境建设质量明显好转，全县经济发展出现前所未有的良好态势。

(主任记者刘元元 记者孙永杰)