抚顺县启动合作医疗制度

    “十一五”期间，为全面落实新时期卫生工作方针，在全县建立起适应农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系、突发公共卫生事件应急机制和新型农村合作医疗制度，提高农村公共卫生安全防范能力和应对公共卫生突发事件的能力，抚顺县采取切实有效的措施推进卫生重点工作，确保 2006年在全县基本实现覆盖农村居民的新型农村合作医疗目标。

    加强公共卫生体系建设，提高疾病防控能力和医疗救治能力。加强疾病预防体系建设。一是加强信息网络建设，提高传染疫情报告和预警能力。二是加强疾病控制队伍建设，提高传染病预防、调查分析和处置能力。三是加强实验室建设，按照国家对县疾病控制中心的实验室建设指导意见要求，完善实验室功能建设，提高传染病判断能力。四是加强健康教育建设，提高健康教育水平。

    加强卫生监督执法体系建设。实现对卫生监督执法工作的综合管理，加大执法力度。建立一支应对食物中毒、职业中毒、生活饮用水污染等突发公共卫生事件的应急救援和廉洁、高效、公正的卫生监督队伍。对涉及群众日常生活的食品生产经营单位的食品卫生监督量化分级管理达到 100%。加强医疗救治体系建设。完善传染病救治区的建设，加强突发事件应急防治队伍建设，提高传染病的预防和治疗能力。

    与此同时，加大投入力度，改善疾病预防控制机构基础设施；加快引进流行病、公共卫生和实验室检验等专业人才；切实改善预防保健人员的工作和生活待遇，促进预防保健事业的发展，在全社会树立大卫生观念。加强农村卫生服务体系建设，稳步推进新型农村合作医疗制度。推进农村卫生服务体系建设，建设社会化农村卫生服务网络。每个乡镇建设一所卫生院。乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健和基本医疗等服务。同时注重发挥村卫生室的作用。还要通过乡村卫生服务管理一体化，使村卫生室承担预防保健任务，提供常见病的初级诊治。

    改善农村卫生基础设施状况。按照卫生部制定的基本设施配置标准，到 2010年，基本完成县医院、中医院和乡镇卫生院房屋设备的改造和建设任务，保证乡镇卫生院开展公共卫生和基本医疗服务所需的基础设施和条件。

    提高农村卫生人员素质。到 2010年乡镇卫生院医生要具备执业医师资格，乡村医生要具备执业助理医师以上执业资格。加强农村卫生人员业务知识和能力培训，鼓励有条件的乡村医生接受医学学历教育。推行农村新型合作医疗制度和医疗救助制度。通过政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主，实现农民医疗互助共济制度。 2006年在全县基本实现覆盖农村居民的新型农村合作医疗目标，减轻农民因病带来的经济负担，防止发生因病致贫、返贫现象。 ()