清原满族自治县敖家堡乡在开展保持共产党员先进性教育活动中针对各支部存在的流动党员多、年老体弱党员多、没有读写能力党员多和活动场地少、经费少的“三多两少”等实际问题，采取分类指导的方式，坚持“四个到位，四个保证”，确保了全乡村级保持共产党员先进性教育活动的正常开展。

    “四个到位”一是学习动员到位。乡党委于12月17日召开了由县委开展保持共产党员先进性教育督导组成员及10个参学支部共70余人参加的动员大会。各支部迅速行动，于12月18日开始相继召开了学习动员大会，有的支部已经完成四次集中学习。

    二是宣传到位。各支部都能通过宣传标语、横幅等形式搞好宣传，使农村党员和群众提高对农村开展保持共产党员先进性教育活动的认识。

    三是经费到位。各支部在经费紧张的情况下，能拿出资金购买笔、本、档案袋和光盘等学习用具，为开展保持共产党员先进性教育活动提供了资金保证。

    四是督促指导到位。乡党委为各参学单位分别选派了一名实职副科级以上领导任督导组长和一名工作责任心强，认真负责的督导员下村指导学习和材料归档等工作，为各支部活动的开展提供了组织保证。

    “四个保证”一是保证活动场地。针对有的支部活动场地小、冬季取暖有困难等问题，各支部积极采取措施进行集中学习。有的村借用小学教室集中学习，有的村党员把自己家电视机和VCD机拿出来供支部集中学习用，大大方便了支部集中学习，同时也激励了党员参加学习的积极性。

    二是保证流动党员参加学习。各支部都建立了流动党员档案，确定了流动党员帮学联系人。并通过书信、电话等形式及时与流动党员联系，将支部学习情况转告流动党员。

    三是保证老弱病残党员的学习。各支部都采取了“一帮一”形式对老弱病残党员开展帮学。

    四是保证主题实践活动有效果。在学习动员阶段，各支部普遍开展了不同形式的主题实践活动。