“以人为本，以民为先。立足招商引资，保障投资安全，营造良好的经济发展软环境，是抚顺经济开发区创建平安新区的基本任务。”抚顺经济开发区党工委书记关立平在接受记者采访时如是说。

    抚顺经济开发区是全市对外开放、招商引资、加强与国内外经济合作的重要窗口，有各类企业 3000多家，批准外商投资企业 200多家。它是沈抚交界的门户，城乡交错，多民族混居，人员复杂，流动人口比重大。开发区南北有近50公里的曲线与沈阳市东陵区和新城子乡接壤，而且公路出入口众多。诸多因素的存在，加大了抚顺经济开发区社会治安综合治理工作的难度。

    如何创建平安的经济开发区？关立平说，一要夯实创建平安区的基础，落实保障措施。首先，是领导重视，将之作为“一把手”工程纳入重要日程。并层层建立组织机构，层层签订责任状，实行一票否决制。年底区里要对所属单位考核评定，对无刑事案件、无群体越级上访的单位予以重奖；对刑事案件下降 20%的要予以表彰；对不作为或造成严重后果、排列末位的单位要警告，造成重大影响的要调整领导班子。其次，保证资金到位，并加大投入，确保创建工作正常开展。其三，舆论先行，营造氛围。全区建立30个宣传阵地，印发宣传单 1万份， 18处广播站、 3家有线电视台天天宣传，使创建平安区活动深入人心。

    全社会动员，全民参与。开发区、经济区、村（分场）及社区形成三级网络，并进一步完善了治保、调解和群防组织。全区各机关学校、企事业单位、私企、个体等都纳入到创建活动中来。全区 4所中学、 8所小学配齐了法制副校长，整治了学校周边环境。在人员高度集中的集市，开展创建平安区宣传活动，组织有关人员设立法律咨询站，进行法律知识、反毒品、反邪教宣传等。经济开发区有两条铁路干线贯穿居民区，存在一定的不安全因素。区里组织相关责任单位、义务护路队、居民护路员常年巡逻看护，维护铁路安全。同时，还加强了对域内电力设施的监护管理工作，确保居民生活和企业生产安全。

    坚持打防结合，预防为主。政法机关主动出击，严厉打击各种违法犯罪行为，做到专群结合，群防群治，真正落实“三防止”、“四减少”、“五领先”。按照创建平安区的要求，明年重大刑事案件要下降 30%以上。今年，开发区主要领导挂帅抓上访调解工作，并成立了有司法、土地、农业、综治、信访等部门参加的矛盾纠纷排查调解工作领导小组，开发区、经济区、村（分场）和社区形成三级调解网络，筑起三道防线，做到小问题不出村和社区，大问题不出区，最大限度地把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。各级主要领导跟踪、定案，做好群众思想工作，化解矛盾，不激化升级，确保平安稳定。