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 | 关怀:情为民所系-------我市棚户区改造系列报道之一 |  |
| | http://fushun.nen.com.cn 2005-11-07 09:06:56 抚顺新闻网 | 编者按：
作为抚顺的“一号工程”——棚户区改造工程，共有55片，房屋建筑总面积为229.54万平方米，居住总户数为7.04万户。其中，一期改造工程——60万平方米的安置楼房即将全面竣工。轰轰烈烈的棚户区改造凝聚着党和国家各级领导的深切关怀、全市广大党员干部的奋力拼搏和各地建设者的日夜奋战。从今天起，本报将分关怀、拆迁、建设、回迁4部分，以文字和图片的形式全方位反映全市上下排除万难进行棚户区改造的动人场面。老百姓一张张笑脸告诉我们，这项惠及抚顺千家万户的“一号工程”，正在引发一场深刻的社会变革，它所孕育的棚改精神必将成为抚顺快速发展的巨大动力。
“一个天上，一个地下，我们怎么也想不到能住上这么好的房子。”1957年退伍的老兵、年已73岁的孟兆臣眼含泪花激动地说：“莫地沟这个50多年的棚户区，仅用了半年的时间，一座座高楼就拔地而起，我们打心眼里感激党和政府。”
今年，在抚顺发生巨变的棚户区还有北厚、新地号和龙凤茨沟3处，加上莫地沟共新建住宅楼60万平方米，有10061户、3.52万棚户区居民即将喜迁新居。记者在每个棚户区中听到的都是同样的声音：这首先要感谢中央构建和谐社会的英明决策，更要感谢党和国家各级领导的亲切关怀和大力支持。
“就是砸锅卖铁也要改造棚户区”
自2004年年底以来，省委、省政府主要领导李克强、张文岳、王万宾、李佳等先后深入抚顺棚户区进行调研，为推进抚顺棚户区改造解决了资金来源、供电基础设施建设等方面的重大问题。
73岁的王文章老人告诉记者：我的房子是用黄泥巴和砖码起来的工棚，只有20多平方米，八寸墙，冬天四处透风，夏天一下雨满屋都是水，墙一碰直掉渣。老人以为，他可能会一直在这样的棚户区里住下去。但令他万万没有想到的是，2004年12月26日这一天，刚走马上任才12天的省委书记李克强来到了他的家。省委书记看到我们家的情况，眼泪都快掉下来了。他对我们说：“你们受苦了，各级党委、政府，一定要下大力气，尽快改造好棚户区，让你们的基本生活条件得到改善。”从老人的家出来，省委书记李克强斩钉截铁地说：“就是砸锅卖铁也要改造棚户区。”由此，全省大规模的棚户区改造摆上了工作日程。
2005年2月23日，省长张文岳在《政府工作报告》中提出：“抓住民生之本，办好民心工程。力争在年内基本完成采煤沉陷区治理任务，用两至三年的时间基本完成800万平方米城市集中连片的棚户区改造任务。”吹响了棚户区改造的进军号。市委、市政府从群众最期盼的事情做起，把棚户区改造作为“一号工程”、“民心工程”，举全市之力，力争用两年左右的时间解决棚户区问题。5月26日，60万平方米的新楼建设工程全部开工，创造了空前的抚顺速度。
分管棚户区改造的李佳副省长，多次到抚顺视察，对抚顺棚户区改造工作给予了充分肯定。他说，抚顺棚户区面积大、数量多，是我省棚户区改造的重点和难点，但抚顺目前改造进度在省内是最快的，截至9月中旬，抚顺拆迁面积占计划的80%，拆迁速度比全省平均值高出了15个百分点；回迁房开工建设速度快，抚顺一期棚户区改造60万平方米，11月中旬可以竣工入住，11月下旬二期棚户区改造128万平方米回迁房也将开工建设，位于省内前列。棚户区改造资金管理得好，抚顺棚户区改造资金实行封闭管理，保证了资金使用高效和运营安全。在分析取得“两快一好”的原因时，李佳认为第一是市委、市政府领导高度重视亲自抓，确保了棚户区改造工作高效、协调运转；第二是责任明确，一级抓一级，层层抓落实；第三是实施了全方位监督，政策透明，阳光操作；第四是各职能部门办事效率高，提供了良好的服务。
“棚户区改造这个事儿做得好”
抚顺是因煤而兴的城市，素以“煤都”著称，煤炭开采历史超过百年，建国后，共外输优质煤炭5亿多吨。作为国家老工业基地，累计向国家上缴利税近700亿元，是国家同期投入的7倍多，为新中国的建设做出了重大贡献。
一年前，原全国政协副主席、国家原水利部长钱正英在抚顺棚户区久久不肯离去，她看了矿工居住的摇摇欲坠的棚户区和他们生活极度艰难的境况后，不禁泪水涟涟。“没想到抚顺还有这么穷的工人，我们对不起他们呀！”这是钱正英临别时发出的由衷感慨。她回到北京后奋笔疾书，将抚顺棚户区的概况呈到了温家宝总理的案头。随后，中央调查组组长胡富国在我市棚户区调研时，目睹了居民哭诉时的热泪，调查组准确翔实的报告，为棚户区改造的顺利实施奠定了基础。
今年6月6日，中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正到抚顺考察时强调，人民群众安居乐业是建设和谐社会的基础，要切实把工作出发点和落脚点放在实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益上来；要抓住机遇，加快振兴。在棚户区，吴官正先后走访了望花区古城子街道窑地社区、东洲区老虎台街道虎西社区的3户困难家庭。看到棚户区居民的困境，吴官正动情地说：“我们的党员干部一定要时刻把群众的冷暖挂在心间，实实在在把群众的困难和问题解决好。”他又说：“棚户区改造这个事儿做得好，解决棚户区问题要坚持以人为本，中央提出树立科学发展观，构建和谐社会，就是强调要不断提高人民物质和文化生活水平，实现人与社会的全面发展。”
市委召开了两次常委会议，专门研究部署棚户区改造工作。市委书记周忠轩亲自出马争取国家发改委、财政部、省政府对我市棚户区改造的政策和资金支持。市长刘强为争取省政府的资金支持，组织有关部门就棚户区改造的规模和资金进行反复论证，一昼夜对方案修改了6次，直至得到省政府的肯定。
市委、市政府成立了由市长刘强任组长、市委副书记郭平和常务副市长孟凌斌任副组长，相关部门主要领导为成员的市棚户区改造工作领导小组，统一指挥、协调推进全市棚户区改造工作，四个城区和矿业集团相应成立了专门机构，负责棚户区改造的组织实施工作，市委、市人大、市政府和市政协的领导分别就棚户区改造任务进行包片落实，及时解决各种疑难问题，仅用40天的时间就攻克了以往多年没有解决的难题，有力地推动了棚户区改造的顺利进行。
面对棚户区改造资金困难，并且我市的棚户区多数没有商业开发价值的状况，我市采取了“市场化运作，政府兜底”的对策。“政府兜底”则意味着巨大的资金投入，于是政府补贴、银行贷款、土地出让金减免、税费政策减免等等，凡是政府有权和有能力做的政府全都做了，真正做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
(彭晓和) | |
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