“8·13”洪灾带给新宾很大损失。在20多天时间里新宾满族自治县的抗灾自救工作取得阶段性成果。最近新宾满族自治县县长栾德翔以科学求实的态度回顾了新宾这段时间的抗洪救灾工作，谈到了水灾带给我们的经验教训，提出在重灾面前，保持良好的精神状态，保持良好的县域经济增长势头，保持良好的社会稳定状况，调动一切积极因素，用发展克服水灾带来的困难，用发展弥补水灾带来的损失，全面完成今年的目标任务，为明年的全面恢复和快速发展奠定坚实基础。

苇子峪镇正在修复河堤

科学合理的“三救方针”

   在灾害面前，新宾县委、县政府不等不靠，科学决策，迅速行动，采取各种有效措施，带领全县人民战胜了这场百年不遇的特大洪水，为人民群众的生命财产提供了保障，将各类损失降到了最低点。患难时刻见真情，危急关头体现党的温暖和党员干部的力量，在抢险救灾、生产自救过程中，新宾县委、县政府充分体现出心为民所想，情为民所系，利为民所谋的执政理念，落实科学发展观，加快县域经济发展，加大生产自救力度，制定出科学合理的救人、救援、救济的“三救”方针和灾民建房补助政策等一系列应对灾情的政策和措施，力争在短时间内恢复到灾前水平。

指挥救助及时有序

 灾情发生以后，新宾县委、县政府不等不靠、不急不躁，分析形势，科学指挥，合理调动，组织救援，在全县广大干部群众的共同努力下，取得了抢险救灾的阶段性胜利。

    灾害发生以后，县委、县政府第一时间想到的是如何安置灾民及灾民的生活问题。8月14日早8时，县委、县政府召开紧急会议，组成了六个小组，即灾情调查组、“三通”抢修组、后勤救济组、公安保卫组、宣传报道组、灾后重建组，全力开展工作。县委、县政府号召全县机关干部向灾区捐款、捐物。第一时间向省帮扶单位做了救灾的求援，并紧急从南杂木粮库调拨大米2万公斤，向重灾的两个乡镇各送1万公斤。县主要领导又到苇子峪镇和下夹河乡组织救助，并组织运送饮用水、方便面、挂面、被褥、咸菜、酱油、消毒水、大米、药品的车辆赶往苇子峪镇和下夹河乡，保证让灾民有饭吃、有水喝、有房住、有衣穿、有被盖、有病可得到及时救治、学生有学上。目前，已送往灾区食品、药品等折合人民币110多万元。同时，县财政在特别困难的情况下拨出20万元送往苇子峪、下夹河投入救灾。

苇子峪镇开工建设的灾民住房

确保灾民安全过冬

    在本次洪灾当中，全县倒塌和严重损坏无法居住的房屋共有995户，一般损坏的房屋有959户。为保证灾民如期入住新居，县委、县政府制定了一系列优惠政策，对无家可归的灾民给建房，对房屋损坏的灾民给修房补贴，并在各乡镇组成专门工作班子，落实责任制，实行倒排工期制，对工程进度按日考核。同时，对灾民建房实行“六给”政策，即：给补贴，根据灾民住房的损失程度给予不同层次的资金补贴（三口人以下的家庭统建房屋面积为42平方米，补贴标准为1.3万元；四口人以上的家庭，建房面积为48平方米，补贴标准为1.5万元）；给宅基地，对被洪水冲走房屋的灾民无偿给宅基地；给“三通”及饮用水，县里统一负责电源、电话及有线电视入户，并负责解决灾民建房区域的饮用水源；给木材，对灾民建房需要的木材给予采伐指标；给建筑材料，对统建的房屋由政府采购，统一供给，对自建的房屋政府采购以最低价格有偿提供建筑材料；给税费全免，对灾民建房中发生的一切税费全部免收。9月5日前已开始放线，并已有938户完成选址，300户开工建设。其中，打完基础的有149户，备料的有120户，砌平口的有10户，买房子的有21户。到10月24日前，确保灾民全部回迁。

吸取教训 科学规划

 　针对本次洪灾，县委、县政府成立了专项规划建设小组，抽调城建局、民政局、水务局、国土局等人员，对灾后重建家园实行山、水、田、路、堤、村重新规划，认真贯彻落实科学发展观，总结基础设施固本强基的经验，吸取洪灾的教训和路、水、村庄布局不合理带来的损失和惨重的历史教训，研究制定有利于经济发展和村镇建设的可行性方案，高起点合理布局。目前规划设计工作正在进行当中。

苇子峪镇正在修复路基

复垦造地 生产自救

 　“8·13”洪灾全县农作物受灾面积28万亩，其中粮食作物受灾面积22.5万亩，农作物绝收面积8.4万亩，冲走地板2.4万亩，粮食减产5.4万吨。在灾情面前，县委、县政府不等不靠，立即组织县乡水利、农业工程技术人员，抓紧时间对水毁河道堤防和农田进行勘查设计，制定农田水利基础设施恢复方案。本着边设计边施工的原则，逐河道、逐流域搞好规划设计，按照规划设计先筑坝起堤，后恢复农田，在今年秋季开展一场声势浩大的恢复农田水利基础设施的战役。积极对上争取资金和农田水利项目，集中土地整理、农业综合开发等资金，尽可能把被毁的水利设施恢复到灾前的水平，冲走的地板明年保证全部恢复。为明年的春耕生产提供坚实的基础，县委、县政府决定为受灾的农民提供无偿农资帮助，对冲走地板的农民给予无偿恢复地板，对因水灾无能力购买农资的农民和绝收的农民无偿提供农药、种子、化肥等必须农资，以保证农民种地。

    全面落实农民生产自救项目。一是建日光温室大棚，在苇子峪和下夹河各建60栋，各建冷棚100棚，发展菇类、山野菜和鲜细蔬菜，也可以养鸡、养猪，县政府将分别补贴3000元和500元。二是尽快修复蛙池，保证林蛙回归，以增加林蛙养殖户的经济收入。三是尽快恢复被洪水损坏的畜禽舍，恢复饲养生产。四是大力发展陆地香菇、中药材生产，县政府为香菇种植户无偿提供一亩地的菌种，为发展中药材生产的受灾户无偿提供种苗和技术服务。五是提供短期培训，引导农民外出打工。同时，引导农民采摘山货野果，搞好小秋收，尽可能地增加收入。

克服困难 协调发展

 　发展是硬道理，只有经济发展了，才能为构建社会主义和谐社会奠定雄厚的物质基础，推进和谐社会建设。只有县域经济发展了，才能为基层百姓谋取更多的利益，才能让百姓的生活富裕起来，从而实现构建和谐社会的宏伟目标。因此，新宾县委、县政府决定，从现在开始，由计划局、经贸局、农业局等部门认真策划发展项目，重点发展农业产业化项目和工业项目，全力搞好招商引资工作，以项目支撑经济发展。使新宾经济社会继续快速协调发展。