胜利开发区位于著名的西露天矿采煤大坑南侧，其中的刘山棚户区被列入我市二期棚户区改造工程。在开发区上下的共同努力下，截至7月31日，计划拆迁的1465户全部签订了拆迁协议，受到了市棚户区改造领导小组办公室的充分肯定。

全区总动员 百人包拆迁

    刘山棚户区始建于20世纪50年代，这次拆迁面积为34000平方米，应拆迁户数为1465户。面对棚户区内低保户多、下岗人员多和病残户多的实际情况，胜利开发区管委会组织发动区机关、街道和社区干部100人，成立了动员、拆迁、验收、咨询、信访、财务和纪检等专业小组，组建了35个入户动员小组，并实行区领导包片、部门领导包栋、党员干部包户的拆迁包保措施。7月2日，开发区在刘山小学召开了由几千人参加的拆迁动员大会，请市房产局相关部门解读拆迁政策，随后，把拆迁解读宣传单挨家挨户送到居民手中。为了加快拆迁进度，胜利开发区管委会主任徐波天天到现场走访，了解情况，解决问题。广大拆迁干部放弃了双休日，每天起早贪黑深入住户家中，帮助解决实际困难。为方便群众办理各种手续，开发区把公证和房产等部门请到社区现场办公，并购进两台复印机，免费为百姓服务，实现了咨询、复印、办手续、签协议一条龙服务。由此，大大加快了拆迁协议的签订工作。

实行阳光操作 帮扶特困群体

    刘山棚户区一个显著特点是特困群体多，其中，靠政府救济的低保户就有400多户。2003年曾有人试图通过市场化运作拆迁这一棚户区，但因要价相对较高，地区百姓无力承担，导致最终搁浅。为取信于民，在这次拆迁过程中，开发区一律实行“阳光操作”，将老百姓最关心的优惠政策、验收时间、选房顺序等内容全部予以公开，无论谁来说情一律谢绝，确保拆迁政策执行不走样。

    在拆迁过程中，困难群体是他们帮扶的重点。刘山街道阁楼社区43岁的沈凤菊，是二级肢体残疾，丈夫外出打零工，由19岁的女儿在家护理她。社区书记刘桂云、开发区房产局局长冯德亮等拆迁干部，多次登门做工作，帮她解决实际困难。沈凤菊家住25平方米的房子，经过多次协商，最后决定要一个45平方米的楼房，可是12000元的扩大面积款眼下交不起，社区干部千方百计帮助想办法，让她深受感动，主动坐轮椅去签订了拆迁协议。同时，社区干部还帮她找房子搬了家。沈凤菊激动地说，这次棚户区改造国家拿了不少钱，对我们很照顾，我感谢党和政府的关怀和帮助。下岗职工任凤芹开始对拆迁有想法，还找到有关部门上访社区、街道和开发区的包保小组天天晚上到她家做工作，讲政策，让他了解管委会搞好拆迁的决心和诚信度，最后，她不但主动签订了拆迁协议，还帮助社区做其他居民的工作。一些钉子户，通过全方位、多渠道做动员工作，纷纷被拆迁干部的工作热情和决心所打动，陆续签订了拆迁协议，保证了拆迁工作有条不紊地进行。