今年5月15日是第十五次法定“全国助残日”。在我市深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，进一步落实科学发展观，全面构建和谐抚顺之际，组织开展好这次以“平等共享，促进残疾人就业”为主题的全国助残日活动，对于大力弘扬人道主义精神，倡导扶残助残的社会风尚，营造团结友爱的社会环境，推进社会主义精神文明建设都具有十分重要的意义。

    保障残疾人劳动的权力，保护和促进残疾人就业，是《残疾人保障法》的基本要求，也是我国社会主义制度优越性和社会文明进步的重要标志。改革开放以来，在党和政府的高度重视下，随着我国劳动就业方针、政策、制度的不断完善和残疾人事业的发展，残疾人就业状况明显改善，市场竞争与政府保护相结合的就业机制初步形成，残疾人职业技能水平和就业层次明显提高，就业规模不断扩大。但是，由于受文化水平偏低、劳动技能较差等因素的影响，残疾人就业仍面临着诸多困难和问题。从我市残疾人就业现状看，集中就业的残疾职工总数逐年下降，按比例就业等有关扶持政策在实施过程中还存在不少困难。据统计，我市现有8．5万残疾人，已办理残疾人证的有6．3万人，其中城镇3．9万人、农村2．4万人。在城镇2．7万有劳动能力的残疾人中，有较为稳定就业岗位的仅占35％左右，大部分有劳动能力的残疾人未能实现就业再就业，农村也有相当数量的残疾人没有合适的生产项目，大部分人靠最低生活保障和救济维持基本生活。

    残疾人作为社会最困难的弱势群体，能否实现就业是从根本上摆脱贫困、实现小康的重要基础条件，事关我市改革发展稳定的大局，事关建设全面小康社会的进程。各级党委、政府和有关部门一定要从践行“三个代表”重要思想，落实以人为本的科学发展观，全面构建和谐社会的高度，充分认识新形势下残疾人就业工作的重要性，切实采取有效措施，积极推进残疾人就业。

    一是各级党委、政府要加强领导，履行职责，推动残疾人就业。各级党委、政府要把残疾人就业工作列入残疾人工作的重要日程，加强对残疾人就业工作的研究，全面落实扶持残疾人就业的有关政策。各职能部门要从大局出发，认真抓好残疾人就业工作。要进一步加大对福利企业的扶持力度，增加残疾人就业岗位，确保残疾人稳定集中就业；要认真贯彻有关扶持政策，促进残疾人自谋职业、自主就业；要依法保护残疾人就业权利，对没有履行相应义务、侵害残疾人劳动权的用人单位，依法进行监管处理。要通过社会各界、各部门齐抓共管，共同营造出党和政府关心、全社会共同关注支持的残疾人就业工作局面。

    二是各级残联组织要切实发挥职能作用，促进残疾人就业。各级残联组织要认真做好残疾人下岗、失业登记工作，对残疾人就业状况做到底数清、情况明，为宏观指导提供依据；要协同有关部门督促检查机关和企事业单位落实按比例安置残疾人就业的政策，及时协调解决残疾人就业中遇到的实际问题；要与有关部门密切配合，通过举办有针对性的供需招聘会等形式为残疾人提供更多的就业岗位，拓宽残疾人就业渠道；基层残联、残疾人组织要积极配合社区建设，以此为契机为残疾人创造更多的就业机会；各级残疾人就业服务机构要加大残疾人职业技能培训力度，努力提高残疾人的劳动技能和就业竞争力，有效促进更多的残疾人适应就业岗位的需要。

    三是要加大扶持残疾人就业的宣传力度。要以这次“全国助残日”活动为契机，广泛宣传残疾人就业工作的重要意义，宣传各级政府为解决残疾人就业而采取的扶持政策和有力措施，宣传社会各界扶残助残和帮助残疾人就业、解决实际困难的感人事迹，在全社会营造关心残疾人事业，支持残疾人就业的良好氛围，推动我市残疾人事业不断取得新发展。