市政府十四届一次全体（扩大）会议胜利闭幕

力争用 3到 5年再造一个抚顺

    7月18日，我市隆重召开市政府十四届一次全体（扩大）会议，贯彻落实省委十届六次全会精神和市委十届十四次全会精神，总结上半年工作，安排下半年任务。会议由市委副书记、代市长王阳主持。会议听取了代市长王阳代表市政府作的工作报告，四区、三县和抚顺经济开发区的主要领导作了表态发言，最后市委书记刘强作了总结讲话。会议强调，全市要紧紧抓住老工业基地振兴、加快推进沈抚同城化等多重历史机遇，扎实推进抚顺老工业基地全面振兴，力争用 3到 5年时间再造一个抚顺，向省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷。

    王阳在工作报告中总结了上半年政府工作，安排了下半年的重点工作任务。关于上半年政府工作，他说，今年以来，在市委的领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府一班人团结带领全市广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，招商引资大上快上项目，营造环境做大做强企业，克服困难着力破解难题，实现了新一届政府各项工作的平稳开局和高起点起步。主要表现在：

    一是经济发展速度加快。上半年，全市实现地区生产总值324.3亿元、增长14.3%，高于全省 0.6个百分点；完成固定资产投资105.5亿元、增长37.7%，与全省持平；地方财政一般预算收入22.1亿元、增长38.9%，高于全省 6.1个百分点；社会消费品零售总额136亿元、增长19.1%，与全省持平；实际直接利用外资5451万美元、增长 2.45倍，高于全省200个百分点；域外引资到位额102.2亿元、增长40.4%，高于全省10.4个百分点；城市居民人均可支配收入6235元、增长16.6%，高于全省 4.3个百分点；规模以上工业实现增加值127亿元、增长21.1%，高于全省 0.7个百分点；民营经济实现增加值170亿元、增长47.9%，高于全省24.5个百分点。

    二是发展后劲明显增强。沈抚同城化扎实推进，投资30亿元的银江集团东北高新技术研发中心、45亿元的丰远·热高乐园、15亿元的明达意航等一批大项目已经落地，沈抚连接带325库搬迁后将腾空土地近 8平方公里。同时，大连丰远房地产开发公司投资 6亿元的白金五星级酒店将在望花开工建设；明达意航投资的五星级酒店也已确定落户抚顺经济开发区；抚顺经济开发区区内企业已获准自主冠名“沈阳”或“抚顺”。招商引资取得重大突破，累计引进超亿元境、域外项目52个，总投资292亿元，资金到位34.5亿元，分别比上年增长205.9%、192%、185.1%。打造新材料基地步伐加快，与德国朗盛公司合作进入实质性阶段，中铝已经决定在抚顺投资20亿元，建设 1万吨海绵钛项目，并就选址进行了实地考察。

    三是城乡环境明显改善。城市建设方面，共投入城建资金8486万元，道路桥梁、供热排水、旧城区改造等城建项目积极推进；城区春季植树 110万株，新增绿地170公顷，得到了省政府主要领导的充分肯定；市民瞩目的儿童公园改造项目已经开工。交通建设方面，共投入资金 8.3亿元，沈吉高速公路南杂木至草市段、永陵至桓仁段建设进展顺利；高山路西延、南环公路东延工程按计划进度进行；农村公路网工程全面开工， 9月中旬全地区将实现村村通油路。城市管理方面，开展了市容市貌综合整治行动；环境保护方面，上半年空气质量优良天数达到176天，同比增加 34天。

    四是构建和谐社会力度加大。投入资金 1.63亿元，解决信访案件232件，信访总量同比下降 37.5%；全市有影响的刑事大案全部告破，现行命案破案率达到100%，我市公安机关在全省公安机关打击刑事犯罪综合绩效考核排名中位列第一；开展了隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动，重点单位、重点部位安保责任全面落实，火灾、交通事故起数同比分别下降68.1%和 1.5%；完成实名制就业 9.4万人，城镇登记失业率控制在 4.6%，同比下降 0.4个百分点；开展了大规模的养老保险扩面征缴专项行动，首次出现统筹基金收入增幅高于支出增幅的良性势头；棚户区改造进展顺利，拆迁37.15万平方米，开工建设安置用房69万平方米，廉租房两万平方米；加强了教育基础设施建设，城乡中小学校舍质量明显提高，资助义务教育阶段贫困学生 1.8万人；新型农村合作医疗已覆盖全市所有涉农县区，实际农业人口参合率达97%以上。

    五是政府自身建设得到加强。结合“环境年”建设，加大了政府制度建设工作力度，制定出台了《引进项目和资金奖励办法》、《抚顺市关于重大项目单位和重点企业实施保护的规定》、《关于抚顺市鼓励企业上市融资发展的若干政策》、《抚顺市经济秩序综合整治工作实施方案》，成立了全市重大项目推进工作领导小组、工业项目推进领导小组、大乙烯项目推进领导小组及其办公室，使政府工作制度化、规范化；大力推进政府作风建设，鼓励讲实话、办实事、出实招、求实效，不务虚功、不图虚名，全市上下已经形成了求真务实、创业干事的良好氛围。

    王阳指出，成绩的取得来之不易，这是在市委领导下，全市广大干部群众不懈努力、奋力拼搏的结果。但同时也必须保持清醒头脑，充分认识到抚顺当前面临的问题和差距：一是发展不快 ,二是大项目较少 ,三是历史遗留问题多 ,四是养老保险压力大，五是建设资金不足，六是机关效率较低等。对于这些问题和差距，必须引起高度重视，认真加以改进和解决。

    关于下半年重点工作任务，王阳首先对发展目标进行了明确，即坚决完成年初的工作目标，同时按照省政府的要求，调高发展目标和一些主要经济指标。总体目标是用 3— 5年再造一个抚顺， 3年 3个县经济总量翻番， 5年实现10户企业上市，主要指标是全社会固定资产投资由年初确定的同比增长35%调增为50%；引进域外资金增长50%，争取上级资金增长50%，养老保险金征缴由16%调增为50%，实际利用外资由8400万美元调增为两亿美元，增长 3倍，力争达到省政府要求的 5亿美元。为此，要突出抓好11个方面的重点工作。

（记者 朱虹）