从现在开始至今年年底，我市各县区委书记、县区长和部门、重点企事业单位的主要领导与群众面对面，群众有问题可直接向“一把手”反映。

    7月 4日，市委常委会议决定，为切实做好奥运会期间的信访稳定工作，发挥党和政府主导的维护群众权益机制作用，由县区委书记带头，县区领导干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，解决突出信访问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。

领导干部与群众面对面

    《关于开展县区委书记大接访活动方案》（以下称《方案》）要求，开展好“大接访”活动，关键在于抓实务实、注重实效、确保落实。各级领导干部要身体力行、率先垂范，做到亲自排查、亲自接访、亲自化解、亲自部署、亲自研判、亲自检查。

    在组织实施阶段，采取现场接访、带案下访、重点约访等方式，直接听取群众诉求，真正做到接访和下访相结合，接访活动和稳定控访相结合。市委书记、市长根据实际情况由市信访局安排接访时间、地点。同时，县区委书记、县区长每月至少安排一天时间面对面接待上访群众，每个工作日都要有县区委、县区政府负责同志亲自接访。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项，要亲自包案，深入剖析原因，找准问题症结，召集责任单位研究解决措施。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法，直至“案结事了”。

集中解决一批“骨头案”

    根据《方案》，通过“大接访”活动，将集中解决一批容易引发群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把群众上访问题解决在当地，推动信访渠道进一步畅通、进一步加大解决问题力度、夯实基层基础工作、健全信访工作长效机制，实现年度信访总量下降50%。

    《方案》要求，对上访群众提出的合理诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，要提出解决和化解的时限，在法律和政策内不能解决的，要讲清道理，做好教育疏导工作；对群众普遍关心的热点、难点问题，要进行入情入理的分析解释，帮助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系。

上访案件事事有结果

    《方案》强调，开展好大接访活动，将突出重点、看成果，解决问题、看效果。看成果，就是看真正解决了多少问题；重效果，就是看是否达到了群众满意。把解决实际问题作为着眼点和着力点，把群众是否满意作为衡量工作成果的重要标准。

    对待上访案件，坚持做到包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理，并且要一包到底，彻底解决。各县区、部门、重点企事业单位对“大接访”活动开展情况要适时进行检查，确保“件件有着落、事事有结果”，为信访案件的彻底解决创造有利条件。

（见习记者孙静 记者孙研）