抚顺市人大常委会对《关于全市动物防疫工作情况的报告》的审议意见

（2008年 6月26日市十四届人大常委会第三次会议通过）

    市十四届人大常委会第三次会议听取和审议了市政府《关于全市动物防疫工作情况的报告》，同意这个报告。

    为进一步推动《中华人民共和国动物防疫法》的贯彻执行，落实好各项动物疫病防控措施，保护人民群众身体健康，促进畜牧业持续快速发展和农民增收，会议提出以下审议意见：

    第一，深入宣传学习《动物防疫法》，进一步增强广大干部群众的动物防疫法律意识。动物防疫工作是关系到经济发展、人民群众身体健康和社会稳定的大事。各级政府要坚持以人为本，站在讲政治、讲大局的高度，提高对动物防疫工作的认识，加强对动物防疫工作的领导。继续采取有力措施，加大对《动物防疫法》及有关动物防疫知识的宣传普及力度，增强广大干部群众的法律意识、防范意识和责任意识。真正做到管理者依法决策、依法行政，生产经营者懂法、守法，形成各级政府及监管部门和广大群众齐心协力、群防群控的动物防疫工作局面，努力做到不发生重大疫病疫情。

    第二，建立长效投入机制，加强动物防疫基础设施建设。市、县政府要依法将动物防疫纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，将动物防疫资金纳入本级财政预算，保证动物防疫工作所需经费支出。要加大对动物防疫的基础设施投入，积极改善基层防疫工作条件，保证动物防疫检疫工作技术需求。要进一步完善动物防疫各项应急预案，严格执行重大动物疫情监测和预警、预报制度，提高快速反应能力。

    第三，严格市场监管，依法打击各种违法行为。要提高执法人员素质，规范执法行为，加大对动物防疫违法行为的打击和监管力度。同时，动监、卫生、商业、工商、公安和技术监督等部门要各司其职，加强协作，形成通力合作的工作制度，严格外源性动物疫情监管，严肃查处瞒报谎报疫情，严厉打击逃避检疫、非法加工、无证经营动物产品、贩卖病死畜禽等违法行为，规范畜禽及其产品市场秩序。尤其要加强畜禽屠宰场点建设和管理，强化畜禽屠宰检疫监督工作，保证群众吃上放心畜禽产品。

    第四，进一步加强动物防疫队伍建设，完善动物防疫管理体系。市政府要督促有关县区抓紧配齐动监部门人员，清原、新宾、抚顺县要确保年底前到岗人员达到核定编制的三分之二以上。同时要充实基层防疫监督队伍，加强村级防疫员的培训，保持村级防疫员队伍相对稳定，以满足动物防疫工作需要。要逐步完善动物防疫工作管理体制，按照畜牧业发展规模合理配置人员和技术力量，科学设置区域性动物防疫监督机构。在乡镇机构改革中要进一步强化动物防疫工作职能和责任，形成乡镇政府与区域防疫监督机构密切联系、相互配合的工作机制，提高防疫检疫密度和质量，消灭死角，从根本上保证各项防疫措施落到实处。

    第五，转变生产方式，从源头上做好动物疫病的预防和控制。各级政府要抓住当前有利时机，加大对畜牧业的扶持力度，积极采取措施，解决制约畜牧业发展的资金、土地等问题。依托优势，科学规划，合理配置资源，重点支持龙头企业和养殖大户的发展。引导龙头企业与养殖户建立紧密的合作关系，推进标准化、集约化、产业化经营，带动农民致富。要鼓励和支持引进新品种和先进的养殖技术，转变生产方式，大力推广清洁生产，从源头上做好动物疫病的预防和控制，促进畜牧业快速健康发展。